Quel métier dans la fonction publique paye le plus ?

Dans un souci de transparence, le dernier rapport annuel sur l’état de la fonction publique a dévoilé les 10 salaires bruts les plus élevés versés en 2022. Cette initiative, rendue obligatoire par la loi de transformation de la fonction publique de 2019, vise à fournir une vision claire et exhaustive des rémunérations au sein de l’administration. Lancée par la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP), cette publication, parue en décembre 2023, met ainsi en lumière les compensations les plus élevées.

Un rapport pour plus de transparence sur les rémunérations dans la fonction publique

Dans le cadre de ce rapport, les données sur les rémunérations sont collectées auprès des ministères (fonction publique d’État), des collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de plus de 80.000 habitants (fonction publique territoriale), ainsi que des établissements hospitaliers dotés d’un budget de plus de 200 millions d’euros (fonction publique hospitalière). Arrêtées au 31 juillet 2023, ces données ont été communiquées par les 11 départements ministériels, 329 collectivités locales et EPCI (sur un total de 355 concernés par la collecte) et 89 établissements hospitaliers (sur 101).

Des agents des ministères parmi les mieux payés

Ce sont les ministères qui ont retenu l’attention en 2022, avec une enveloppe de 2,01 millions d’euros attribuée en moyenne à leur « top 10 » des agents les mieux rémunérés. Cela se traduit par une rémunération mensuelle moyenne de 16.711 euros pour leurs dix fonctionnaires les mieux payés en France. Toutefois, dans un projet de rapport pour 2023, la DGAFP a révélé que ce chiffre grimpe à 2,2 millions d’euros lorsqu’on inclut les fonctionnaires en poste à l’étranger.

Dans la fonction publique territoriale, ce montant s’élève à 894.617 euros en moyenne pour les dix meilleurs salaires. Enfin, dans la fonction publique hospitalière, le cumul des dix plus hautes rémunérations atteint en moyenne 1,68 million d’euros, avec un salaire moyen mensuel de 14.018 euros pour ces fonctionnaires.

34.000 euros brut mensuels en moyenne au ministère des Armées

Au sommet de la hiérarchie se trouvent les Armées, distribuant un total de 4,1 millions d’euros aux 10 agents les mieux payés en 2022, soit près de 410.000 euros brut annuels par agent, soit environ 34.000 euros mensuels. Trois ministères dépassent la barre des 20.000 euros mensuels : l’Intérieur, la Transition écologique et Bercy, avec des moyennes respectives de 22.507, 20.656 et 20.003 euros brut.

La Justice offre environ 17.718 euros par mois, suivie par les services du Premier ministre avec 16.782 euros, les ministères sociaux avec 14.891 euros, la Culture avec 14.790 euros, l’Éducation nationale avec 14.344 euros et l’Agriculture avec 13.324 euros.

En bas du classement, le Quai d’Orsay, où chaque agent parmi les 10 mieux rémunérés a touché en moyenne 12.465 euros brut mensuels en 2022. Il est également à noter que ces 10 agents les mieux rémunérés sont principalement des hommes, les femmes ne représentant que 25 % de ce groupe.

Les hauts fonctionnaires en tête des classements

Les hauts fonctionnaires se distinguent particulièrement dans le paysage de la fonction publique, jouissant de rémunérations attractives en raison de leurs responsabilités décisionnelles et de leur rôle crucial dans l’application des politiques publiques. Occupant des postes de direction au sein des administrations de l’État, des collectivités territoriales et des établissements publics, ils perçoivent des salaires mensuels bruts variant de 3.000 à plus de 10.000 euros mensuels, selon leur niveau d’ancienneté et la catégorie du poste.

Des métiers de la fonction publique aux salaires élevés

D’autres professions se distinguent par des salaires attractifs. Le classement des métiers les mieux rémunérés révèle un éventail varié. En tête de liste, on trouve notamment le contrôleur aérien avec un salaire mensuel de 5.000 euros, suivi par le médecin hospitalier avec une moyenne de 5.816 euros par mois. Les professeurs des universités ne sont pas en reste, percevant en moyenne 4.661 euros.

D’autres postes bien rémunérés incluent le magistrat avec 4.358 euros mensuels, le directeur de Crous avec 4.287 euros, le directeur d’hôpital avec 3.786 euros, l’inspecteur d’académie avec 3.638 euros, le directeur de prison avec 3.526 euros, le conseiller principal d’éducation avec 3.163 euros et le professeur agrégé avec 3.163 euros.

Le salaire net moyen dans la fonction publique

Selon les données dévoilées par le ministère de la Transformation et de la Fonction publique en décembre 2023, le salaire net mensuel moyen dans l’ensemble de la fonction publique pour l’année 2021 s’établit à 2.431 euros. Une étude révélatrice également des écarts de rémunération entre hommes et femmes, avec une moyenne inférieure de 11,3 % pour les femmes fonctionnaires par rapport aux hommes.

En outre, des disparités importantes sont constatées entre les différents versants de la fonction publique. Si les agents de la fonction publique d’État bénéficient d’un salaire net moyen mensuel de 2.688 euros, ceux de la fonction publique territoriale perçoivent en moyenne 2.039 euros, tandis que ceux de la fonction publique hospitalière touchent 2.590 euros.

Des augmentations de salaire prévues pour les fonctionnaires

Le gouvernement rappelle prendre des mesures pour garantir le pouvoir d’achat des fonctionnaires, notamment en augmentant leurs salaires. Le 1er janvier est souvent l’occasion de telles augmentations, bien que ce ne soit pas systématique. À titre d’exemple, en septembre 2023, les agents de la région Île-de-France ont bénéficié d’une hausse de 19 euros par mois. Ces initiatives visent à maintenir le niveau de vie des fonctionnaires et à reconnaître leur contribution au service public.

Pour autant, selon un sondage BVA pour la Casden Banque Populaire en juin 2023, la moitié des fonctionnaires estiment être mal payés, avec 18 % se considérant même « très mal payés ». Malgré les revendications syndicales et une manifestation, le ministre de la Transformation et de la Fonction Publiques, Stanislas Guerini, a rejeté une nouvelle hausse salariale pour les 5,7 millions d’agents d’ici fin 2024. Il a défendu l’augmentation moyenne de 5,7 % de la rémunération des agents en 2024, évoquant les 25 euros brut supplémentaires par mois accordés à l’ensemble des agents depuis le 1er janvier.

La fonction publique, porteuse d’avenir en matière de recrutement ?

Si la contestation gronde, la fonction publique, première pourvoyeuse d’emplois en France, représente toutefois plus de 20 % de la population active. Ce secteur, extrêmement diversifié, englobe une multitude de métiers, allant des agents administratifs aux sapeurs-pompiers, en passant par les enseignants, militaires, architectes, médecins et jardiniers. Bien que les recrutements connaissent un ralentissement, la fonction publique reste un secteur d’avenir, avec 40 % de ses effectifs actuels sur le départ à la retraite dans les années à venir.

Parmi les trois fonctions publiques, la territoriale offre le plus d’opportunités, notamment dans les services dédiés à la petite enfance, aux affaires sociales, à la propreté et à la gestion des déchets, ainsi que dans les postes de cadres, tels que les ressources humaines et la communication. La fonction publique d’État continue également à recruter, principalement dans les domaines de la police, de l’armée et de l’enseignement. Enfin, la fonction publique hospitalière fait face à une pénurie de personnel, notamment chez les infirmiers et aides-soignants.